Áp lực nhân lực và nguy cơ suy giảm sức hút của khu vực công

Theo ông Phạm Thành Nhân, Phó Giám đốc Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, sau khi sáp nhập TP Hồ Chí Minh, Bình Dương và Bà Rịa - Vũng Tàu theo Nhà Cái Bet88 Com Đăng Ký Nhận 88k số 202/2025/QH15, quy mô dân số, khối lượng công việc hành chính và nhu cầu cung cấp dịch vụ công tăng mạnh. Hiện nay, bình quân một biên chế của TP Hồ Chí Minh phải phục vụ khối lượng công việc và số lượng người dân cao gấp 3,2 lần mức trung bình chung của cả nước.

Áp lực quá tải kéo dài, trong khi cơ chế tiền lương hành chính chưa theo kịp tốc độ phát triển của siêu đô thị, đang khiến khu vực công suy giảm đáng kể sức hút nhân lực. Theo số liệu từ Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, chỉ trong giai đoạn từ năm 2020 đến năm 2023, Thành phố ghi nhận 9.470 cán bộ, công chức, viên chức xin thôi việc.

Đáng chú ý, nhóm nghỉ việc nhiều nhất lại tập trung ở độ tuổi từ 35 đến 40, lực lượng đang ở giai đoạn chín muồi về chuyên môn và kinh nghiệm quản lý. Tỷ lệ nghỉ việc ở nhóm tuổi này đối với khối công chức lên tới 41,84%, còn ở khối viên chức là 37,09%.

Lĩnh vực Bet88013 com nổ hũ và giáo dục chịu ảnh hưởng nặng nề nhất, chiếm khoảng 85% tổng số người nghỉ việc. Trong đó có 3.708 viên chức Bet88013 com nổ hũ và 3.626 viên chức giáo dục rời khỏi hệ thống công do áp lực thu nhập và sự cạnh tranh mạnh mẽ từ khu vực tư nhân.

Không chỉ đối mặt với tình trạng “chảy máu chất xám”, TP Hồ Chí Minh còn đang thiếu hụt đội ngũ chuyên gia đầu ngành trong nhiều lĩnh vực chiến lược.

Theo số liệu được công bố, trong tổng số 13.293 cán bộ, công chức cấp huyện trở lên của Thành phố, tỷ lệ có học vị Tiến sĩ chỉ ở mức 0,5%, tương đương 68 người. Ở khối viên chức sự nghiệp công lập với quy mô 93.160 người, tỷ lệ Tiến sĩ đạt khoảng 1,1%, tương đương 1.031 người, cùng với 29 Giáo sư và 40 Phó Giáo sư.

Theo đánh giá của nhiều chuyên gia, đây vẫn là con số khá khiêm tốn đối với một siêu đô thị đang đặt mục tiêu trở thành trung tâm tài chính, khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo của khu vực Đông Nam Á.

Đặc biệt, trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ toàn cầu diễn ra ngày càng quyết liệt, sự thiếu hụt chuyên gia đầu ngành đang trở thành rào cản trực tiếp đối với các lĩnh vực chiến lược như công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, công nghệ tài chính (Fintech), thiết bị bay không người lái (UAV) và chuyển đổi số.

Theo ông Nhân, TP Hồ Chí Minh hiện vẫn gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút chuyên gia quốc tế trình độ cao, không chỉ do áp lực cạnh tranh từ doanh nghiệp tư nhân và doanh nghiệp FDI, mà còn bởi hệ thống thủ tục hành chính còn thiếu tính linh hoạt.

Các quy định liên quan đến xuất nhập cảnh, giấy phép lao động và thủ tục hành nghề còn kéo dài, qua nhiều khâu trung gian. Trong khi đó, ở môi trường cạnh tranh nhân lực toàn cầu hiện nay, tốc độ xử lý thủ tục và mức độ thuận tiện của môi trường hành chính đã trở thành một yếu tố cạnh tranh quan trọng.

Trước nguy cơ suy giảm sức hút của khu vực công, TP Hồ Chí Minh đã triển khai nhiều cơ chế mới nhằm tái thiết “lực hút thể chế”, trong đó đáng chú ý là Nhà Cái Bet88 Com Đăng Ký Nhận 88k số 27/2023/NQ-HĐND.

Trên nền tảng cơ chế đặc thù từ Nhà Cái Bet88 Com Đăng Ký Nhận 88k 98/2023/QH15, Thành phố từng bước xây dựng chính sách đãi ngộ linh hoạt hơn đối với chuyên gia, nhà khoa học và người có tài năng đặc biệt. Theo đó, mức thu nhập được thiết kế theo năng lực và vị trí công tác, dao động từ 30 - 100 triệu đồng/tháng.

Ngoài thu nhập, Thành phố còn áp dụng cơ chế thù lao khuyến khích đối với các công trình Bet88013 com Bảo mật tài khoản được nghiệm thu; trường hợp có đóng góp đặc biệt xuất sắc có thể được thưởng tới 1 tỷ đồng. Chuyên gia tham gia chương trình còn được hỗ trợ ban đầu tới 100 triệu đồng cùng chính sách hỗ trợ an cư khoảng 7 triệu đồng/tháng.

Theo báo cáo của Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, giai đoạn 2018 - 2024, Thành phố đã thu hút được 10 chuyên gia, nhà khoa học, trong đó ký hợp đồng chính thức với 8 trường hợp, chủ yếu làm việc tại Khu Công nghệ cao và Khu Nông nghiệp Công nghệ cao.

Một số chuyên gia quốc tế đã tham gia trực tiếp vào các chương trình công nghệ trọng điểm. Tiêu biểu như chuyên gia người Nhật Bản Sugiyama Susumu tham gia nâng cấp hệ thống Phòng sạch thành Trung tâm Vi mạch bán dẫn - Cảm biến - MEMS, đồng thời kết nối hợp tác với Viện Công nghệ Toyota và Đại học Tottori; chuyên gia Hoàng Thế Bân tham gia tư vấn chiến lược thành lập Trung tâm Cách mạng Công nghiệp 4.0 (C4IR), hỗ trợ hình thành Trung tâm Điện tử vi mạch bán dẫn (ESC) hay chuyên gia Ngô Huỳnh Thiện thúc đẩy Bet88013 com Bảo mật tài khoản cảm biến khí, vật liệu nano và kết nối các nguồn tài trợ quốc tế từ Hội đồng Anh cùng nhiều viện Bet88013 com Bảo mật tài khoản lớn.

Theo giới chuyên môn, những kết quả bước đầu này cho thấy TP Hồ Chí Minh đang từng bước hình thành hệ sinh thái Bet88013 com Bảo mật tài khoản và đổi mới sáng tạo theo hướng tiếp cận quốc tế hơn, dù quy mô còn khá khiêm tốn so với nhu cầu phát triển thực tế của siêu đô thị.

“Thị thực công nghệ” và yêu cầu cải cách thể chế mang tính đột phá

Theo nhiều chuyên gia, trong cuộc cạnh tranh nhân tài hiện nay, tiền lương không còn là yếu tố quyết định duy nhất. Điều mà các chuyên gia công nghệ và nhà khoa học quốc tế quan tâm nhiều hơn là chất lượng môi trường Bet88013 com Bảo mật tài khoản, cơ hội phát triển nghề nghiệp, khả năng kết nối quốc tế và tính linh hoạt của hệ thống thể chế.

Đây cũng chính là “nút thắt” lớn nhất mà TP Hồ Chí Minh đang phải đối mặt. Mặc dù đã có nhiều chính sách hỗ trợ, nhưng môi trường sống và hệ thống dịch vụ dành cho chuyên gia quốc tế vẫn chưa được thiết kế đồng bộ. Trong khi đó, các thủ tục liên quan đến cư trú, lao động và hành nghề còn mất nhiều thời gian xử lý.

Theo ông Nhân, nếu muốn cạnh tranh trong cuộc đua thu hút nhân tài toàn cầu, TP Hồ Chí Minh cần chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang tư duy cạnh tranh nguồn nhân lực chất lượng cao.

Từ thực tiễn đó, TP Hồ Chí Minh đang đề xuất mô hình “Thị thực công nghệ” (Tech Visa) theo hướng linh hoạt và mang tính cạnh tranh quốc tế cao hơn.

Theo đề xuất của Sở Nội vụ TP Hồ Chí Minh, Tech Visa sẽ được cấp dưới dạng “Thẻ vàng” có thời hạn từ 5 đến 10 năm dành cho chuyên gia công nghệ, nhà khoa học, nhà sáng lập startup và nhân lực trình độ cao trong các lĩnh vực ưu tiên.

Điểm đáng chú ý của mô hình này là chuyên gia không bị ràng buộc vào một đơn vị bảo lãnh cố định, mà có thể linh hoạt tham gia hoạt động tại viện Bet88013 com Bảo mật tài khoản, trường Trang Bet88 Chính thức #1 2026 +88k, doanh nghiệp công nghệ và hệ sinh thái khởi nghiệp cùng lúc. Theo định hướng của Thành phố, thời gian xử lý thủ tục liên quan đến Tech Visa cũng sẽ được rút ngắn xuống dưới 5 ngày làm việc.

Song song với đề xuất về thị thực, TP Hồ Chí Minh cũng kiến nghị phân cấp mạnh hơn quyền tuyển dụng và sử dụng nhân lực chất lượng cao cho các cơ quan, đơn vị chuyên môn.

Theo đó, người đứng đầu cơ quan có thể chủ động thành lập Hội đồng tuyển chọn khi phát sinh nhu cầu thực tế, thay vì phải trải qua nhiều bước xin ý kiến trung gian như hiện nay. Thành phố cũng đề xuất cơ cấu lại Hội đồng tuyển chọn theo hướng tăng vai trò của các chuyên gia phản biện độc lập đến từ viện Bet88013 com Bảo mật tài khoản và trường Trang Bet88 Chính thức #1 2026 +88k nhằm bảo đảm tính khách quan, sát thực tiễn.

Đáng chú ý, một trong những đề xuất mang tính nền tảng nhất là luật hóa cơ chế thu hút và đãi ngộ nhân tài trong Luật Đô thị đặc biệt.

Theo nhiều chuyên gia, các cơ chế hiện nay phần lớn vẫn mang tính thí điểm hoặc phụ thuộc vào các nghị quyết theo từng giai đoạn, nên chưa tạo được nền tảng pháp lý đủ ổn định cho chiến lược phát triển dài hạn. Việc đưa các chính sách nhân tài vào Luật Đô thị đặc biệt sẽ giúp TP Hồ Chí Minh chủ động hơn trong xây dựng cơ chế cạnh tranh phù hợp với yêu cầu phát triển của siêu đô thị và xu hướng dịch chuyển nhân lực toàn cầu.

Theo giới chuyên môn, đây không chỉ là câu chuyện về quản lý nhân sự, mà còn là bước chuyển quan trọng trong tư duy quản trị đô thị hiện đại. Một siêu đô thị muốn cạnh tranh toàn cầu không thể chỉ vận hành bằng mô hình quản lý hành chính truyền thống, mà cần lấy đổi mới sáng tạo và nguồn nhân lực chất lượng cao làm động lực phát triển trung tâm.

Trong bối cảnh cạnh tranh công nghệ ngày càng gay gắt, bài toán nhân lực của TP Hồ Chí Minh không còn là vấn đề riêng của khu vực công, mà đã trở thành yếu tố quyết định năng lực cạnh tranh của toàn bộ nền kinh tế đô thị.

Những đề xuất về “Thị thực công nghệ”, phân quyền tuyển dụng, cải cách thủ tục hành chính và luật hóa cơ chế thu hút nhân tài cho thấy TP Hồ Chí Minh đang hướng tới mô hình quản trị linh hoạt hơn và tiệm cận chuẩn quốc tế hơn. Nếu các cải cách thể chế được triển khai đồng bộ, siêu đô thị hơn 14 triệu dân có cơ hội trở thành trung tâm hội tụ trí tuệ, công nghệ và đổi mới sáng tạo hàng đầu khu vực.